内容概要
南通市敏锐把握全球产业变革脉络，将战略新兴产业的培育与壮大置于区域经济发展的核心位置，致力于构建具有前瞻性与竞争力的现代产业体系。其发展策略的核心在于系统性地整合产业政策资源，通过多维度协同发力：一方面深化产业扶持机制，精准识别并聚焦新能源、新一代信息技术等关键领域；另一方面着力构建优势产业聚集区，强化产业链上下游联动与创新要素汇聚，形成规模效应与协同创新生态。尤为关键的是，南通市持续优化并落实力度空前的惠企政策扶持体系，涵盖一系列具有吸引力的优惠政策，旨在显著降低企业经营成本，激发市场主体活力与创新动能，从而为区域经济的高质量增长与可持续发展注入强劲且持久的驱动力。
南通市政策创新策略
南通市在推动战略新兴产业发展的进程中，通过系统化的产业政策创新，构建了多维度的支持框架。具体而言，该市率先引入动态调整机制，利用大数据分析精准识别新能源与信息技术领域的瓶颈，进而设计定制化的优惠政策，例如研发费用加计扣除和绿色通道审批，以激发企业创新活力。同时，南通强化了产业扶持体系，整合产学研资源，建立跨部门协作平台，确保政策响应市场需求的时效性。
政策实施中应注重评估反馈机制，避免一刀切式干预，从而提升执行的精准性与可持续性。
此外，通过试点智慧政务工具，如区块链技术保障政策透明度，南通不仅优化了惠企政策扶持流程，还促进了优势产业聚集效应，为后续资金机制与集群转型奠定基础。
资金扶持发展机制
在政策创新的基础上，南通市构建了多维度的资金支持框架，通过设立专项产业基金和风险投资机制，为战略新兴产业注入强劲动力。具体而言，市政府实施精细化产业政策，提供包括税收减免、低息贷款及研发补贴在内的优惠政策，显著降低了企业融资门槛与运营成本。同时，强化产业扶持力度，推动优势产业聚集形成规模效应，惠企政策扶持聚焦新能源与信息技术领域，通过定向资金注入加速技术迭代与产能扩张。创新性地引入社会资本协同机制，如公私合营模式和国际合作平台，打造可持续的资金循环体系，确保产业生态的稳健发展。
产业集聚促进转型
南通市通过构建战略性产业集群，催化产业转型升级进程，该市以新能源和信息技术为核心，依托专业园区建设，形成高度协同的创新生态系统。产业政策的精准引导下，企业集聚效应显著放大，例如通过土地划拨和基础设施优化，吸引上下游产业链整合。产业扶持措施强化了技术共享平台，推动研发成果快速转化，同时优惠政策如税收减免和补贴激励，大幅降低企业创新成本。这种集聚模式不仅加速了传统产业向高附加值领域跃迁，还培育了新兴增长点，为区域可持续发展奠定坚实基础。
